天津HIT商品产业园

• 天津机场出入境客流创新高 航线拓展与区域协同共推增长

  天津机场出入境人员验放量实现大幅增长，创历史新高，这一成绩得益于国际航线网络的持续拓展、航班班次的加密以及区域招商引资环境的优化。随着京津冀一体化战略推进，机场枢纽功能不断增强，为区域对外开放注入新动能。 一、出入境客流规模实现历史性突破 2014年，天津机场边检站全年验放出入境人员数量较上年实现显著增长，增幅超过五成，创下历史新高。这一数据不仅反映了天津机场国际通达性的提升，更体现了区域对外开放水平的不断深化。作为京津冀地区重要的航空枢纽，天津机场出入境客流的快速增长，为区域经济社会发展提供了有力支撑，也标志着天津在国际化城市建设进程中迈出了坚实一步。 二、国际航线网络拓展奠定坚实基础 2014年，天津机场持续优化国际航线布局，新增多条连接亚洲及欧洲主要城市的定期客运航线。亚洲方向，新增泰国曼谷、韩国务安与襄阳、日本静冈及札幌等航线，这些航线的开通不仅满足了旅客前往热门旅游目的地的需求，也为天津与这些城市的经贸、文化交流搭建了空中通道。例如，曼谷作为东南亚重要的交通枢纽和旅游城市，航线开通后，两地商务旅客和游客往来更加便捷，有效促进了区域间的经济合作与文化互鉴。韩国务安与襄阳航线的新增，进一步加强了天津与韩国地方城市的联系，为中韩民间交流和中小企业合作提供了便利。日本静冈和札幌航线的开通，则满足了旅客前往日本富士山周边及北海道地区的旅游需求，丰富了市民的出境旅游选择。欧洲方向，天津至俄罗斯莫斯科和伊尔库茨克航线的开通，是天津机场拓展洲际航线的重要一步，莫斯科作为俄罗斯的首都和国际大都市，航线的开通为两地在能源、科技、文化等领域的合作提供了高效的交通保障，伊尔库茨克因靠近贝加尔湖成为新兴旅游目的地，吸引了大量中国游客前往。 除新增航线外，天津机场还对往返香港、台北、曼谷、首尔、济州等既有热门航线进行了班次加密。香港和台北作为重要的地区航线，班次加密后，每日航班数量显著增加，为旅客提供了更多出行选择，尤其是商务旅客能够更加灵活地安排行程。曼谷、首尔、济州等航线的加密，直接响应了市场需求，这些目的地因旅游资源丰富、文化相近，一直是天津市民出境游的首选，航班班次的增加有效缓解了此前旺季“一票难求”的情况，使得出入境人员验放量随之大幅提升。航线网络的拓展和航班班次的加密，共同构成了天津机场出入境客流增长的核心驱动力，也标志着天津机场国际航空枢纽建设迈出了坚实步伐。 三、京津冀一体化释放区域发展新动能 京津冀一体化战略的快速推进，为天津机场带来了广阔的发展空间。作为京津冀地区航空运输体系的重要组成部分，天津机场与北京首都机场、北京大兴机场错位发展，共同构建区域协同的航空枢纽格局。天津机场凭借其在国际航线尤其是日韩、东南亚及部分欧洲航线的优势，积极承接区域内溢出的航空需求，吸引了北京、河北等周边地区的旅客选择从天津出入境。例如，部分前往韩国济州、日本札幌的旅客，从天津出发不仅航班选择更多，且机票价格和地面交通成本更具竞争力，因此京津冀区域内的旅客分流效应逐步显现。 区域交通基础设施的不断完善，为天津机场的旅客集散提供了有力支撑。随着高铁、高速公路等交通网络的加密，天津机场与京津冀各城市间的时空距离大幅缩短。旅客从北京、唐山、沧州等地通过高铁或高速公路前往天津机场，行程时间控制在1-2小时内，便捷的地面交通接驳有效扩大了天津机场的辐射范围。此外，京津冀三地在航空服务、通关政策等方面的协同合作也在不断深化，例如实现了部分通关手续的区域互认、旅客信息共享等，进一步提升了区域航空出行的便利性。这种区域协同发展模式，不仅提升了天津机场的枢纽地位，也为京津冀地区对外开放和招商引资创造了更好条件。越来越多的外资企业因天津机场的国际通达性和区域交通优势选择在京津冀地区投资兴业，而便捷的出入境通道也为企业人员往来、商务活动开展提供了重要保障。 四、政策与服务优化提升通关效率 面对出入境人员数量的快速增长，天津机场边检站以提升通关效率和服务质量为核心，不断优化查验流程，创新服务模式。在硬件设施方面，边检站新增了多台自助通关设备，包括自助查验通道、生物信息采集设备等，旅客通过自助通道通关时间大幅缩短，有效缓解了高峰期的通关压力。同时，边检站对传统人工查验通道进行了优化配置，根据航班到达高峰动态调整查验警力，确保旅客能够快速通关。 在服务举措方面，边检站推出了多项便民服务措施，如针对旅游团开设专门通道、为商务旅客提供预约通关服务、优化特殊旅客（如老弱病残孕）的通关流程等。此外，边检站还加强了与航空公司、机场等单位的信息共享和联动协作，提前掌握航班动态和旅客流量，做好通关准备工作。例如，在国际航班密集到达时段，边检站会增派引导人员，协助旅客填写申报单、指引通关流程，减少旅客等待时间。这些措施的实施，显著提升了旅客的通关体验，增强了天津机场对出入境旅客的吸引力，也为机场出入境客流的持续增长提供了服务保障。 五、未来航线拓展与增长趋势展望 2015年1月起，天津机场将新增往返越南岘港的国际航线，这是机场在东南亚航线网络布局的又一重要举措。岘港作为越南中部重要的港口城市和旅游胜地，以其美丽的海滩和丰富的文化遗产吸引着大量国际游客，该航线的开通将进一步满足天津市民前往东南亚旅游的需求，同时也为两地的经贸合作和文化交流开辟新的空中通道。 展望未来，随着京津冀一体化战略的深入实施，天津机场将继续优化航线网络，重点拓展国际航线，尤其是加强与“一带一路”沿线国家和地区的航空联系，逐步提升洲际航线的覆盖能力。同时，机场将进一步完善基础设施建设，提升旅客服务保障能力，打造更加便捷、高效的航空枢纽。在区域协同方面，天津机场将深化与京津冀其他机场的合作，推动形成功能互补、协同发展的航空运输体系，共同提升区域航空竞争力。 此外，随着区域经济的持续发展和招商引资力度的加大，天津及京津冀地区的国际商务往来将更加频繁，出境旅游市场也将保持旺盛需求，这些因素都将共同推动天津机场出入境人员验放量保持稳步增长趋势。天津机场有望成为京津冀地区对外开放的重要门户和国际人员往来的关键节点，为区域经济社会高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-09

• 捷信消费金融增资加码 天津开发区招商引资喜迎开门红

  近日，天津开发区传来招商引资重大喜讯，全球消费金融服务提供商捷信消费金融有限公司获得其母公司15亿元人民币增资，公司注册资本由此提升至33亿元人民币。这一举措不仅彰显了外资企业对中国消费金融市场的坚定信心，也为天津开发区新一年的招商引资工作带来"开门红"，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、深耕中国市场，捷信彰显外资企业信心 作为中国第一家外资消费金融公司，捷信消费金融有限公司自成立以来便深耕中国市场。此次获得母公司15亿元人民币增资，是其母公司对中国经济发展前景及消费金融市场潜力的高度认可，也是对天津开发区营商环境的充分肯定。增资后，公司注册资本达到33亿元人民币，资本实力得到显著增强，为其未来在产品创新、服务升级及市场拓展等方面奠定了坚实基础。 二、落户开发区，见证区域开放发展活力 天津开发区是中国经济技术开发区的优秀代表，凭借优越的地理位置、完善的产业配套和高效的政务服务，吸引了众多国内外知名企业在此落户发展。捷信消费金融有限公司于2010年在天津开发区成立，成为中国首批四家消费金融试点公司中唯一一家外商独资企业。多年来，天津开发区为捷信的发展提供了全方位的支持与服务，双方共同成长，实现了互利共赢。 三、稳健经营发展，业绩表现亮眼 经过多年的稳健运营，捷信消费金融有限公司取得了令人瞩目的业绩。截至2015年，公司发放贷款总额达到187亿元，累积发放贷款总额214亿元，贷款余额140亿元，总资产超过154亿元。同时，公司客户数量达到478万，员工人数超过2.6万人，形成了广泛的市场覆盖和强大的服务能力。这些数据充分体现了公司在消费金融领域的深厚积累和市场竞争力。 四、优化产品服务，助力消费市场繁荣 面对不断变化的市场需求，捷信消费金融有限公司持续调整产品结构和销售策略。公司始终坚持以客户为中心，不断推出适应市场需求的产品和服务创新。通过优化信贷产品设计、简化申请流程、提升审批效率等方式，为广大消费者提供更加便捷、灵活的消费金融服务。在为客户带来更低价格产品的同时，也有效提高了合作零售商的营业额，实现了多方共赢，为消费市场的繁荣发展贡献了积极力量。 五、发挥行业引领作用，规范消费金融发展 作为行业先行者，捷信消费金融有限公司在自身发展的同时，积极推动消费金融行业的规范化发展。公司严格遵守国家金融监管政策，建立了完善的风险管理体系，在客户资质审核、贷后管理等方面形成了一套科学有效的方法。通过合规经营和负责任的借贷理念，捷信不仅保障了自身的稳健发展，也为行业树立了良好的榜样，促进了消费金融市场的健康有序发展。 六、带动就业增长，履行社会责任 捷信消费金融有限公司的快速发展不仅为地方经济增长做出了贡献，也创造了大量的就业岗位。截至2015年，公司员工人数超过2.6万人，这些员工分布在全国各地的业务岗位上，为公司的运营和发展提供了坚实的人力保障。同时，公司注重员工培训和职业发展，为员工提供了广阔的成长空间，积极履行了企业的社会责任。 七、深化区域合作，共谱发展新篇 此次捷信消费金融有限公司获得增资，是天津开发区招商引资工作的重要成果，也为双方未来的合作奠定了更加坚实的基础。未来，捷信集团与天津开发区将继续在金融领域展开更加广泛的合作。天津开发区将持续优化营商环境，为捷信等外资企业提供更加优质、高效的服务，支持企业在区域内进一步发展壮大。捷信也将充分发挥自身在消费金融领域的优势，为天津开发区的金融创新和经济发展贡献更多力量，共同实现互信共赢的美好愿景。 八、助力实体经济，服务地方发展大局 消费金融作为连接消费与金融的重要纽带，在促进消费升级、拉动内需、服务实体经济等方面发挥着重要作用。捷信消费金融有限公司通过为消费者提供消费信贷支持，有效激发了消费潜力，带动了相关产业的发展。此次增资后，公司将进一步加大对实体经济的支持力度，重点支持与居民生活密切相关的消费领域，为地方经济发展大局服务。 九、提升品牌影响力，拓展市场空间 凭借多年的良好经营和优质服务，捷信消费金融有限公司在市场上树立了良好的品牌形象。此次增资将进一步提升公司的品牌影响力和市场竞争力，为其拓展更广阔的市场空间创造有利条件。公司将继续依托天津开发区的区位优势和政策支持，不断提升服务质量和水平，扩大市场份额，巩固行业领先地位。 十、推动金融创新，增强发展动力 在金融科技快速发展的背景下，捷信消费金融有限公司积极拥抱创新，将金融科技应用于产品研发、风险控制、客户服务等各个环节。通过引入大数据、人工智能等先进技术，不断提升公司的智能化水平和运营效率。此次增资也将为公司的金融创新提供更充足的资金支持，推动公司在产品和服务模式上不断突破，增强持续发展动力。 十一、加强风险防控，保障稳健运营 金融行业的核心在于风险管理。捷信消费金融有限公司始终将风险防控放在首位，建立了全面、系统的风险管理体系。公司通过加强对宏观经济形势的分析研判，优化风险评估模型，完善内部控制制度等措施，有效防范和化解各类金融风险。增资后，公司将进一步充实资本金，提高风险抵御能力，保障公司的长期稳健运营。 十二、促进消费升级，满足人民美好生活需求 随着中国经济的不断发展和居民收入水平的提高，消费升级成为大势所趋。捷信消费金融有限公司顺应这一趋势，不断优化产品结构，推出更多满足不同消费群体需求的信贷产品。从日常消费品到耐用消费品，从教育、旅游到健康、文化等服务消费，公司的产品和服务覆盖了广泛的消费领域，为消费者提供了更多选择，助力满足人民群众对美好生活的向往。 十三、优化客户体验，提升服务质量 客户体验是企业竞争力的重要体现。捷信消费金融有限公司高度重视客户体验，通过不断优化服务流程、提升服务效率、加强客户沟通等方式，努力为客户提供更加优质、便捷的服务。公司建立了完善的客户服务体系，为客户提供7×24小时的咨询服务，及时解决客户在借贷过程中遇到的问题。通过持续提升服务质量，增强了客户的满意度和忠诚度。 十四、加强人才培养，打造专业团队 人才是企业发展的第一资源。捷信消费金融有限公司高度重视人才培养和团队建设，建立了完善的人才招聘、培养、激励和发展体系。公司通过内部培训、外部引进等多种方式，培养了一支高素质、专业化的员工队伍。这支团队在产品研发、市场营销、风险管理、客户服务等方面具备丰富的经验和专业的能力，为公司的持续发展提供了有力的人才保障。 十五、践行可持续发展理念，实现企业与社会和谐共生 捷信消费金融有限公司始终秉持可持续发展理念，将企业发展与社会责任紧密结合起来。公司在追求经济效益的同时，积极参与社会公益事业，关注环境保护和社会福祉。通过开展金融知识普及教育、支持慈善事业等活动，努力实现企业与社会的和谐共生，树立了负责任的企业形象。 十六、展望未来发展，共创美好明天 此次捷信消费金融有限公司获得增资，是公司发展历程中的一个重要里程碑，也为天津开发区的招商引资工作注入了新的活力。展望未来，在国内外经济形势复杂多变的背景下，捷信消费金融有限公司将继续坚定信心，抓住机遇，迎接挑战。依托母公司的强大支持和天津开发区的良好营商环境，公司将不断深化改革创新，提升核心竞争力，在服务消费升级、支持实体经济、促进区域经济发展等方面发挥更大作用。同时，天津开发区也将以此为契机，进一步加大招商引资力度，优化产业结构，提升区域经济发展质量和水平，与广大企业共同携手，共创更加美好的明天。

  2025-08-09

• 京津高村科技创新园签约11个首都项目 深化区域招商引资合作

  近日，京津高村科技创新园举行首都项目集中签约仪式，11个来自首都的重点项目正式入驻，涉及产业投资、多媒体视讯、企业配套服务、互联网医疗、大数据、软件开发等多个领域。此次集中签约是园区深化招商引资、承接首都资源的重要成果，将进一步完善园区产业生态，为推动区域协同发展注入新动能。 一、园区定位：京津冀协同发展的创新枢纽 京津高村科技创新园地处武清区，作为京津冀协同发展战略下的重要产业载体，始终以“承接首都优质资源、构建高端产业生态”为目标。园区依托武清区连接京津的区位优势，聚焦数字经济、高端制造、科技创新服务等核心领域，着力打造集研发、孵化、产业化为一体的创新高地。此次11个首都项目的集中签约，正是园区践行“借重首都资源、服务区域发展”理念的具体体现，标志着园区在承接非首都功能疏解、深化区域产业协作方面迈出坚实一步。 二、项目布局：多元产业协同构建创新生态 此次签约的项目涵盖多个战略性新兴产业领域，形成“产业投资+数字技术+服务配套”的多元布局。在产业投资领域，相关项目将聚焦科技创新型企业的孵化与培育，通过资本赋能推动园区内初创企业成长；多媒体视讯与软件开发项目则将带来先进的技术研发能力，助力园区在数字内容创作、智能终端应用等领域形成技术优势。企业配套服务类项目涵盖企业注册、财税咨询、法律服务等全链条服务，将为园区企业提供一站式解决方案，降低企业运营成本；互联网医疗与大数据项目的入驻，则进一步拓展了园区在生命健康、数字经济交叉领域的产业边界，为构建“科技+健康”融合生态奠定基础。 三、产业协同：补链强链提升区域竞争力 从产业协同角度看，此次签约项目与园区现有产业基础形成深度互补。园区已集聚一批新一代信息技术、高端装备制造企业，而新签约的大数据、软件开发项目将强化园区在数字基础设施建设、产业数字化转型方面的支撑能力；企业配套服务项目则填补了园区在企业全生命周期服务中的短板，提升园区对企业的吸引力和服务效能。特别是互联网医疗项目的引入，将与武清区现有的医疗健康产业资源形成联动，推动“互联网+医疗”模式创新，为区域医疗服务升级提供技术支持。这种“横向拓展、纵向延伸”的产业布局，将有效提升园区产业链的完整性和竞争力，促进产业集群化发展。 四、营商环境：服务理念筑牢发展基石 武清区始终秉承“服务他人就是发展自己”的理念，在优化营商环境方面持续发力。针对此次签约项目，园区将提供包括政策解读、手续代办、场地保障等在内的全方位服务，确保项目“签约即落地、落地即开工”。在政策支持上，园区落实税收优惠、人才引进、研发补贴等措施，降低企业初期投入成本；在基础设施配套方面，园区不断完善交通路网、人才公寓、商业服务等设施，为企业员工提供便利的工作生活环境；在政务服务上，推行“一窗受理、并联审批”模式，压缩审批时限，提升服务效率。这些举措为项目落地后的快速发展提供了坚实保障，也彰显了武清区吸引优质项目、服务企业发展的决心。 五、区域意义：助力京津冀协同发展走深走实 此次首都项目集中签约不仅对京津高村科技创新园意义重大，更对京津冀协同发展具有示范作用。作为连接京津的重要节点，武清区通过承接首都优质产业项目，既缓解了北京非首都功能压力，又为自身产业升级注入动力，实现了“双赢”发展。从长远看，这些项目的落地将带动更多上下游企业集聚，形成“以点带面”的产业辐射效应，推动武清区成为京津冀区域内创新要素的集聚区和产业协作的示范区。同时，项目在技术研发、人才培养等方面的合作，也将促进区域内创新资源的共享与流动，为京津冀协同发展在产业创新领域提供可复制、可推广的经验。 此次11个首都项目的集中签约，是京津高村科技创新园招商引资工作的重要里程碑。随着项目的逐步落地与运营，园区将进一步完善创新生态、提升产业能级，为武清区乃至京津冀区域的高质量发展贡献更大力量。未来，园区将继续聚焦首都资源，深化区域协作，以更优质的服务、更完善的配套，吸引更多优质项目入驻，打造京津冀协同发展的“创新引擎”。

  2025-08-09

• 京津高村科技创新园招商提速 引11家首都企业聚焦大数据领域

  京津高村科技创新园近日取得招商引资显著进展，该园区通过集中签约仪式成功引入11家首都转移企业项目，涉及启迪沙丘等多个主体，总投资规模逾10亿元，此举凸显武清区在承接疏解功能、促进区域协同中的新突破，为招商引资注入新动能。 一、京津产业新城核心区建设加速推进 京津产业新城作为京津冀协同发展的重要载体，武清区京津高村科技创新园是其核心功能板块，承担着非首都核心功能疏解先行先试角色。园区依托区位与政策优势，着力打造大数据、总部经济等产业集群，2024年推动多层次招商引资策略落地，强化产业链聚合效应。当前园区已构建高效服务机制，优化营商环境，提升企业转移承接能力，为京津产业融合提供坚实基础支撑。 二、总部类与大数据应用项目落地深化 本次签约聚焦总部类和大数据应用类项目群，涵盖启迪沙丘等十余家首都企业，其中真视通等代表企业致力拓展技术创新领域。投资布局围绕数据驱动产业升级，总部型项目强化运营中枢功能，大数据应用则赋能智能决策与行业优化。此类项目不仅丰富园区结构，更提升京津协同层次，预计将持续释放辐射效益，助力区域经济数字化、智能化转型进程稳步迈进。 三、招商引资成效助园区扩容发展 京津高村科技创新园招商引资成果丰硕，截至统计数据时点园区已累计引资到位资金显著，本年度集中签约项目预计年产值可观。园区采用精准招商模式，优先引入高新技术企业群，推动技术研发与成果转化。未来将继续深化非首都功能承接，拓展国际合作通道，确保招商引资可持续推进，为京津产业协同注入活力源泉。 四、区域协同效应催生发展新机遇 京津高村科技创新园的持续扩容，为天津武清区经济高质量发展提供新支点。通过优化基础设施与服务配套，园区可强化产业承载功能，吸引更多首都创新资源。此举不仅促进大数据产业链纵向延伸，还加速技术溢出与区域互联，带动就业与人才集聚。展望前景，武清区将整合政策工具，统筹多元资源，深化京津冀合作网络，确保招商引资战略持续释放红利。

  2025-08-09

• 京津冀三地工业大学共建协同创新联盟 打造高等教育合作新标杆

  在京津冀协同发展国家战略深入推进的背景下，北京工业大学、天津工业大学与河北工业大学正式组建"京津冀协同创新联盟"，通过跨区域高校资源整合，为区域协同发展注入新动能。这一合作不仅是高等教育服务国家战略的重要实践，更成为三地深化产学研融合、推动招商引资的示范性平台。 一、联盟成立背景与战略意义 京津冀协同创新联盟的成立，旨在响应国家关于区域协调发展的顶层设计。三所工业大学作为地方高水平研究型大学，分别依托北京科技创新资源、天津先进制造产业基础以及河北工业转型升级需求，构建"优势互补、资源共享"的合作机制。联盟聚焦交通、环保、智能装备三大重点领域，通过协同创新中心建设，破解区域发展中的关键技术瓶颈，为京津冀世界级城市群建设提供智力支持。 二、三大协同创新中心的功能定位 1. 京津冀交通协同创新中心由北京工业大学牵头，重点研究智慧交通管理系统、轨道交通智能化技术，服务北京城市副中心与雄安新区互联互通建设。 2. 京津冀环境污染控制协同创新中心由天津工业大学主导，开展工业废水处理、大气污染防治技术研发，支撑渤海湾生态环境综合治理。 3. 河北工业大学领衔的智能装备技术与系统协同创新中心，将围绕机器人、高端数控机床等领域，助力河北制造业数字化转型。 三、创新合作机制与实施路径 联盟建立"三位一体"合作体系：在科研层面共建联合实验室，共享价值数亿元的精密仪器设备；在教育领域推行学分互认制度，每年计划互派300名以上交换生；在人才方面实施"双聘教授"机制，推动20%以上的高层次人才跨校任职。特别设立创新创业基金，支持师生开展跨区域产学研项目孵化。 四、服务区域发展的具体举措 1. 产业对接：定期举办京津冀产业技术需求对接会，已梳理出装备制造、新能源等领域的47项关键技术需求清单。 2. 成果转化：共建技术转移中心，建立专利池共享机制，推动三校近年获得的200余项发明专利实现产业化应用。 3. 社会服务：联合组建专家智库，为雄安新区规划建设、天津滨海新区产城融合等重大工程提供决策咨询。 五、未来发展规划与预期成效 根据规划，联盟将分阶段实施创新行动计划：2024年前完成首批8个交叉学科团队组建；2025年建成覆盖三地的远程科研协作系统；到2027年力争培育3-5个达到国际先进水平的学科方向。通过持续深化合作，预计可带动相关产业新增产值超百亿元，培养复合型工程人才上万名，为京津冀高质量发展提供持续创新动力。 此次三校深度合作，标志着京津冀高等教育协同发展进入实质性操作阶段。通过构建"基础研究-技术攻关-产业应用"的全链条创新体系，不仅提升了高校服务区域发展的能力，也为全国跨区域教育合作提供了可复制的实践经验。随着各项措施的落地实施，联盟将成为推动京津冀协同发展战略向纵深发展的重要引擎。

  2025-08-09

• 天津聚力十大产业集群发展 构建5+5高端制造体系

  为落实国家制造强国战略与京津冀协同发展部署，天津正系统推进全国先进制造研发基地建设，编制专项实施方案明确未来五年着力发展十大产业集群，构建“5+5”高端产业格局。通过强化招商引资、创新驱动与协同发展，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型，打造具有全国影响力的先进制造高地。 一、战略引领：锚定先进制造研发基地定位 天津立足国家战略全局，将建设全国先进制造研发基地作为推动高质量发展的核心抓手。围绕《中国制造2025》明确的重点领域，结合京津冀协同发展中“一核两翼”功能定位，聚焦制造业高端化、智能化、服务化升级方向，通过编制专项实施方案，系统规划未来五年产业发展路径，旨在形成创新能力突出、产业结构优化、区域协同高效的先进制造体系。此举既是天津发挥港口城市优势、产业基础优势的必然选择，也是服务京津冀产业协同、支撑全国制造强国建设的重要实践。 二、产业布局：十大集群构建“5+5”发展框架 根据实施方案，天津将重点培育十大产业集群，形成层次分明、优势互补的“5+5”高端产业格局。其中，石油化工、高端装备、新一代信息技术、节能与新能源汽车、现代石化等5个产业将瞄准五千亿元级规模，强化龙头企业引领和产业链整合；航空航天、节能环保、新能源、新材料、生物医药及高性能医疗器械等5个产业将着力打造千亿元级增长极，培育新的经济增长点。十大产业集群涵盖装备制造、信息技术、新材料、生物医药等战略性新兴产业和优势传统产业，既立足现有产业基础，又面向未来产业趋势，形成传统产业升级与新兴产业培育双轮驱动的发展态势。 三、重点领域：聚焦产业升级与新兴培育 在高端装备领域，天津将围绕智能装备、海洋工程装备、轨道交通装备等方向，加强关键核心技术研发，提升大型成套设备集成能力，推动装备制造业向“智能制造+服务型制造”转型。新一代信息技术产业将重点发展集成电路、人工智能、工业软件等核心领域，打造从芯片设计、制造到应用的完整产业链，建设国家级信息技术产业基地。航空航天产业依托现有飞机制造、火箭研制等龙头项目，拓展产业链上下游，发展航空维修、卫星应用等配套产业，提升产业集群竞争力。节能与新能源汽车领域将聚焦新能源汽车整车研发制造、动力电池、智能网联技术，推动产业规模化、品牌化发展，打造全国重要的新能源汽车产业基地。 新材料产业将重点发展高性能纤维、特种合金、先进复合材料等关键材料，突破一批“卡脖子”技术，为高端装备、新能源等产业提供材料支撑。生物医药及高性能医疗器械产业将围绕创新药物研发、高端医疗器械制造，加强产学研协同创新，培育具有自主知识产权的拳头产品。新能源产业聚焦风力发电、光伏发电、储能技术等，推动新能源装备研发与应用示范，打造新能源全产业链体系。节能环保产业重点发展高效节能装备、先进环保技术与装备、资源循环利用技术，培育节能环保服务新业态。现代石化和现代冶金产业则通过技术改造和绿色化转型，提升产品附加值和产业竞争力，实现传统产业向高端化、精细化发展。 四、实施路径：多维举措推动产业落地 为确保十大产业集群发展目标实现，天津将从招商引资、创新驱动、园区承载、政策保障等多维度发力。在招商引资方面，突出产业链招商和精准招商，围绕十大产业集群的产业链关键环节，吸引国内外龙头企业、核心配套企业落户，强化产业链上下游协同，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的集群效应。同时，优化营商环境，简化审批流程，为企业提供全生命周期服务，增强产业集聚吸引力。 创新驱动方面，天津将加强科技创新平台建设，支持企业建设国家级技术中心、工程研究中心、重点实验室等研发机构，推动产学研用深度融合。鼓励企业加大研发投入，突破一批制约产业发展的关键核心技术，提升产业自主创新能力。同时，加强人才引进和培养，建立健全人才激励机制，吸引高端创新人才和技能型人才集聚，为产业发展提供智力支撑。 园区承载方面，天津将优化产业空间布局，发挥经开区、高新区、临空经济区等重点园区的载体作用，明确各园区主导产业方向，推动产业集聚集约发展。完善园区基础设施和公共服务配套，建设标准厂房、中试基地、物流中心等，为企业提供全方位保障。通过园区专业化运营和管理，提升产业发展的集约化水平和整体竞争力。 政策保障方面，天津将出台针对性的产业扶持政策，在财税、金融、土地、要素保障等方面给予支持。设立产业发展基金，引导社会资本投向十大产业集群；落实税收优惠政策，减轻企业负担；优化土地供应，保障产业项目用地需求。同时，加强部门协同，建立健全产业发展协调机制，形成推动产业集群发展的强大合力。 五、协同发展：融入京津冀产业发展大局 作为京津冀协同发展战略中的重要一极，天津在发展十大产业集群过程中，将充分发挥区位优势和产业基础，深化与京冀两地的产业协同。主动承接北京非首都功能疏解，重点吸引北京的科技研发机构、高端制造企业落户，推动科技成果在天津转化。加强与河北在原材料供应、零部件配套等方面的合作，形成产业链上下游分工协作体系，提升区域产业整体竞争力。 在交通一体化、生态环保等领域，天津将与京冀协同推进基础设施建设和环境治理，为产业发展创造良好外部环境。通过共建产业创新联盟、共享科技创新资源、共推标准体系建设，推动京津冀先进制造业协同发展，打造全国区域产业协同发展的典范。 六、未来展望：打造先进制造发展新标杆 通过未来五年的系统推进，天津十大产业集群有望形成规模效应和竞争优势，“5+5”高端产业格局将初步构建。制造业产业结构将进一步优化，高新技术产业产值占比显著提升，创新能力和核心竞争力大幅增强。先进制造研发基地的功能定位将全面彰显，成为全国制造业转型升级的引领者和区域经济高质量发展的重要引擎。 天津将以十大产业集群发展为契机，加快实现从“制造”向“智造”“创造”转变，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，为建设制造强国、服务京津冀协同发展作出更大贡献。同时，产业集群的发展也将带动就业扩大、居民收入增加，为经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

  2025-08-09

• 滨海新区聚焦金融创新新举措强化招商引资关键支撑

  在近期推出金融改革创新深化发展的背景下，滨海新区圈定第二批二十项重点工作计划，重点聚焦股权投资基金、离岸金融业务、航运金融业等多个领域，推动金融服务优化升级。该计划旨在通过制度创新与市场拓展，加速区域经济结构优化，强化招商引资效能，吸引更多优质资本投入，助力天津地区产业转型与经济活力提升。此举标志着滨海新区在金融改革领域迈出实质性步伐，为区域高质量发展注入新动能。 一、股权投资基金的加速发展 滨海新区推动股权投资基金体系构建，重点支持科技创新与产业升级领域的企业融资需求。通过优化政策环境，提升基金管理水平，鼓励社会资本参与高新技术项目投资。新区设立专项引导资金，聚焦生物医药、人工智能等前沿产业，促进科技创新成果转化。在风险控制上，强化监管框架，确保投资效率与市场规范，旨在形成资本集聚效应，为招商引资提供多元资金渠道。 二、离岸金融业务的创新拓展 离岸金融试点工作持续深化，滨海新区探索跨境结算与外汇管理便利化，简化业务流程吸引外资机构入驻。通过自贸区政策联动，支持企业开展海外融资和人民币国际化业务。关键举措包括推动外汇账户服务优化、加强反洗钱机制完善，以及鼓励商业银行开发创新型离岸产品。这一领域发展有助于构建高水平对外开放门户，促进外向型经济增长。 三、航运金融业的协同提升 依托港口区位优势，滨海新区大力发展航运金融业，涵盖船舶融资、航运保险和租赁服务。通过整合资源，推动金融机构与物流企业深度合作，降低企业融资成本，增强供应链稳定性。重点推动绿色航运金融产品创新，鼓励银行提供定制化贷款方案，支持港口建设与大宗商品贸易发展，为实体经济输送高效资金支持。 四、保险改革试验区的创新突破 滨海新区保险改革试验区深化制度探索，加速新产品与服务模式研发，覆盖科技保险、责任险等领域。通过试点机制创新，提升保险服务中小企业的针对性，简化理赔流程，增强风险保障能力。关键方向包括推动数字化保险应用、加强消费者权益保护，实现保险业与产业需求的精准对接。 五、投融资公司治理的科学强化 针对投融资公司，滨海新区强调治理体系升级，优化公司架构与内控机制，提升资金使用透明度。通过规范运营流程，推动混合所有制改革，鼓励社会资本参与重点项目建设。重点任务包括制定科学治理标准、加强合规培训，以防范金融风险为核心目标，确保投融资活动稳健有序。 六、重点项目与中小企业融资支持 新区着力加强重点项目融资渠道扩展，优先保障基础设施与战略性产业建设资金需求。同时，针对中小企业融资难题，推动信贷模式创新，设立专项扶持基金，提供低息贷款和担保服务。通过银企对接平台优化，降低准入门槛，促进资源高效配置。 七、期货业发展的战略推进 期货市场培育成为重要方向，滨海新区推动大宗商品期货品种创新，鼓励企业参与套期保值交易。通过提升交易系统技术支撑，加强风险教育，构建多元化衍生品体系。重点支持农业、能源等产业期货服务，助力实体经济稳定发展。 八、股权类交易市场的基础完善 加强股权交易市场建设，滨海新区完善场外交易制度，推动多层次市场体系构建。通过优化挂牌审核机制，吸引成长型企业入场融资，促进资本流动性与估值效率提升。在监管上，强化信息披露要求，构建公平交易环境，为中小型企业提供灵活融资选项。 九、金融开放与国际合作深化 新区主动扩大金融业开放度，吸引国际金融机构设立区域总部，推动政策与国际规则接轨。重点拓展跨境投资通道，支持离岸人民币业务试点，深化与“一带一路”沿线合作，打造国际化营商环境。 十、风险管理与安全保障 为确保改革稳健，滨海新区构建全方位风险防控框架，强化金融机构自律监管，建立早期预警机制。重点防范非法集资、市场波动等风险，保障金融系统稳定运行。 十一、绿色金融与可持续发展 响应国家战略，推动绿色金融产品创新，滨海新区鼓励生态项目融资，设立绿色信贷标准。重点领域包括节能减排、可再生能源支持，为产业低碳转型注入动力。 十二、数字金融技术应用 新区深化金融科技应用，推广移动支付、区块链技术在支付结算中的使用，提升服务便捷性。鼓励数据共享平台建设，推动智慧金融发展，增强客户体验。 十三、服务实体经济的深度融合 滨海新区强调金融支持产业实体化，通过产业链金融模式，联结制造、科技与服务领域。重点优化资金流向，降低企业成本，助力产能升级。 十四、监管协同与政策落地 在制度执行上，推动跨部门协同机制，确保改革政策高效落实。强化考核评估，持续优化实施方案。 十五、人才培养与智力支持 新区加强金融专业人才引进与培训，设立研修基地，提升从业人员能力。通过校企合作模式，培养高端管理团队，为金融创新提供坚实支撑。 十六、消费者权益保护强化 重点提升金融消费者教育，完善投诉处理机制，确保服务透明化。通过标准规范制定，增强市场信心。 滨海新区第二批金融改革重点计划的推进，涵盖了多层次任务，着力优化金融生态体系，吸引投资资本聚集。通过科学治理与国际标准对接，为招商引资创造新机遇，推动区域经济迈向高质量发展新阶段。

  2025-08-09

• 京津科技谷园区招商引资成效显著 重点项目助推区域发展新格局

  京津科技谷园区在2012年大力推进招商引资战略，围绕综合功能区开发，加速实施多项重点建设项目。通过这些举措，园区旨在提升产业集聚力和区域竞争力，包括建设商务办公、科技研发等核心设施，强化经济辐射作用，助力京津地区融合发展。 一、园区整体规划与发展定位 京津科技谷园区作为高新技术产业聚集区，突出产业导向和功能优化。园区的建设理念强调一体化设计，旨在打造商务会展、金融支持等综合服务平台。2012年，园区聚焦于战略性基础设施投资，结合地方资源禀赋，推进项目落地，以吸引企业入驻和资本流入。发展战略遵循创新驱动和可持续发展路径，旨在成为区域经济增长极。 二、核心项目布局与实施进展 园区重点工程涉及多个领域，包括位于交通主干道附近的商务综合体建设。该项目占地面积较广，规划为多功能服务中心，涵盖办公、会展等功能，旨在形成产业联动效应。工程推进中，基础施工顺利展开，项目定位精准匹配园区产业升级需求。类似项目还包括科技研发中心建设，优化资源配置，强调绿色建筑和智能化应用，增强创新孵化能力。 三、配套设施完善与经济带动 京津科技谷园区同步推进交通网络优化，确保投资项目便利通达，提升整体运营效率。通过强化主干道连接，工程实现与周边楼宇的无缝对接，保障企业运营需求。此外，配套设施如人才支撑中心等已纳入实施，以服务入驻企业人力资源需求。这些举措强化了园区的辐射力，对本地就业和产业升级形成正向激励。 四、预期成果与未来展望 2012年园区重点项目的实施，预计将大幅提升区域经济指标。项目完成后，可形成商务金融核心功能区，带动招商引资规模增长，同时促进自行车王国产业等特色领域升级。年底工程主体结构将初步成形，为后续运营奠定基础。长远看，这有助于京津地区产业生态优化，巩固其在科技创新中的先导地位。

  2025-08-09

• 津南工业经委深化载体建设以招商引资为核心驱动园区高质量发展

  津南区工业经委近年来以招商引资为核心抓手，狠抓载体建设，打造实力园区，通过综合施策提升发展环境和服务效能，强化产业集聚与创新驱动，实现区域经济的提质增效和可持续发展。 一、实施空间与功能拓展战略，提升园区承载能力与吸引力。津南区工业经委积极优化园区空间布局，推动传统园区向现代化综合服务载体转型。根据权威规划，津南区已整合现有工业用地资源，实施扩域工程，重点强化基础设施建设，例如新建高标准厂房和完善配套物流网络，增强项目落地和运行效率。同时，引入一站式政务服务平台，简化审批流程，打造高效服务体系，确保企业从入驻到运营无缝衔接。此举不仅提升了园区对高端项目的承载力，还加强了产业链配套，为招商引资提供坚实支撑。 二、深度融合教育与区位优势，构建创新驱动型产业生态圈。津南区充分运用本土丰富的教育科研资源，如区域内高校和研究机构，建立产学研协同创新平台，促进技术成果转化和人才供给。区位上，依托京津冀协同发展契机，发挥近海经济和滨海新区辐射作用，引导新兴产业集群向园区集聚。通过专项政策扶持，重点引进智能制造、生物医药等高端产业，打造龙头企业的引领区与创新高地。这有效提升了园区的核心竞争力，带动经济高质量增长。 三、持续优化产业结构，以增效工程赋能传统产业转型升级。针对低效企业问题，津南区工业经委深化实施百家企业治理行动，聚焦83家低税单位进行系统性改造，推动技术升级和绿色生产转型。通过数字化工具赋能生产流程，提升传统制造业的智能化水平，同时强化监管服务，确保企业稳健运营。这一举措显著提升了园区整体实力，实现产业结构的优化和资源节约，为区域经济注入新活力。 四、强化载体建设的综合效益，巩固可持续发展基础。在载体建设中，津南区工业经委注重绿色发展理念，推广节能环保技术，打造资源节约示范区。通过建立健全的监测评估机制，动态调整发展策略，确保园区运营高效、安全和生态友好。未来规划将锁定更广的招商网络，持续吸引优质资本，巩固实力园区建设成果，助力天津都市圈产业升级。

  2025-08-09

• 【河北区招商引资】北辰区政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 本届区人民政府任期五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全区人民，深入实施“四区”战略，有效应对国际金融危机的冲击和影响，抢抓机遇，攻坚克难，圆满完成了区十五届人大历次会议确定的目标任务，“十一五”规划圆满完成，“十二五”规划开局良好。 经济实力跃上新台阶。2011年预计实现生产总值478亿元，比2006年增长2倍，年均增长24.8%；财政收入113亿元，其中区级一般预算收入33亿元，均比2006年增长1.8倍，年均增长23%；农村居民人均可支配收入14210元，比2006年纯增5546元，年均增长10.4%；全社会固定资产投资五年累计1182亿元，年均增长51.4%；内资到位五年累计660亿元，年均增长38.3%；外资到位五年累计24.4亿美元，年均增长29%；出口创汇31亿美元，比2006年增长51%，总量居全市区县首位。全面完成节能减排指标。 开发开放达到新水平。深入实施项目带动战略，加快园区载体建设，强力推进招商引资，形成了“三个一批”的良性循环，壮大了经济总量，积蓄了发展后劲。引进联东金达产业园、雷沃重工、山河装备、南车等亿元以上大项目153个，总投资规模1083亿元。列入市和区县89个重大项目全部开工，其中54个项目全部或部分竣工投产。科技园区整体功能不断提升，进入全国最具竞争力开发区和全国新能源开发区百强行列。规划建设了风电产业园、医药医疗器械工业园、陆路港物流装备产业园3个市级示范园区，完成了13.5平方公里起步区基础设施建设，有效拓展了发展空间，成为大项目好项目的重要载体，一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的高端项目相继落户。楼宇经济快速发展，实施了70万平方米商务楼宇新建改造工程，建成天辰大厦、中储大厦等一批总部项目，纳税亿元以上楼宇达到2座，在集约利用资源、提升发展内涵上发挥了重要作用。 结构调整取得新进展。坚持扩大增量与优化存量并举，加快产业结构优化升级，高端高质高新化的现代产业体系正在形成。工业规模效益全面提升，建设投资千万元以上新项目607个、技改项目304个，年销售收入超亿元企业达到180家，高端装备制造、生物医药、新能源新材料等优势产业加速聚集。工业增加值预计突破300亿元，比2006年增长1.8倍，年均增长23.2%。实施促进科技型中小企业发展扶持政策和“三个一”帮扶责任制，认定科技型中小企业1300家，培育科技“小巨人”企业166家，长荣股份成功上市，新增专利申报7879件，自主创新能力持续增强。新创市级以上名牌产品53个，累计达到69个；新创驰著名商标75件，累计达到118件，居全市区县首位，被评为全国实施商标战略示范区。两次通过全国县（市）科技进步考核。把服务业大发展作为战略重点，五年引进亿元服务业项目67个，总投资500亿元以上。王朝酒堡、新都汇广场、瑞景商业中心等一批大项目投入运营，为现代服务业发展提供了有力支撑。服务业增加值预计达到147亿元，比2006年增长2.3倍，年均增长27.4%，占全区生产总值的比重提高4个百分点。民营经济发展势头强劲，在经济发展中发挥了重要作用。农业“一区九园”建设快速推进，设施农业达到2.5万亩，农业龙头企业和农民专业合作社发展到91家，农业产业化、组织化程度不断提高。 城市化建设迈出新步伐。把城市化作为城乡统筹发展的龙头，城市规划建设管理水平不断提升。编制了北辰空间发展战略规划和综合交通体系规划，确立了“天津北部公共服务中心、高新技术产业基地、现代商贸物流基地、生态宜居城区”的城市定位和“一心一城三片区”的空间布局结构，规划引领作用不断增强。以城中村改造和示范小城镇建设为抓手，累计完成29个村拆迁改造，建成和在建还迁房450万平方米，3万余户农民喜迁新居。城市基础设施进一步完善。完成地铁3号线等轨道交通、京津路等4条快速路、滨保等3条高速公路和北辰道、天重道、津永新线等一批道路建设；启动了地铁5号线、志成道延长线征地拆迁；区投资15亿元建设的北辰西道全线贯通、九园公路主体竣工，综合交通网络正在形成。新建和改扩建变电站19座，完成供热管网“一户一环”改造98万平方米，供水、燃气、通信等配套设施日益完善。 环境面貌发生新变化。以中心城区、路网河道、产业园区为重点，实施大绿工程，新增造林面积2.7万亩，全区林木覆盖率达到22.5%。建成京津路、铁东路、辰昌路、北辰道等一批绿化景观精品，新增城市绿地368万平方米，建成区绿化覆盖率达到42.5%。完成了郎园引河、丰产河、外环河等河道截污清淤治理，实现水清、岸绿、景美。建设了2个国家级生态镇，建成2座污水处理厂和22座垃圾转运站。连续四年奋战900天，进行大规模市容环境综合整治，主次干道清整、广告牌匾治理、建筑立面整修、夜景灯光建设等取得显著成效，营造了清新靓丽的市容环境。坚持建管并重，建成了数字化城市管理平台，组建了镇街综合执法队，形成了城市管理长效机制。 民计民生实现新改善。把改善民计民生摆在突出位置，连续实施民心工程，着力增加群众收入，改善群众生活条件，集中解决了环境、供热、医疗、子女入园入学等一批关系群众切身利益的问题。完善了就业和社会保障体系。实施了农民素质提高工程，新增就业7万余人。实行农民参加城乡居民养老保险扶持政策，提高了低保、困难救助、养老补贴标准，养老保险覆盖面达到80%，医疗保险实现全覆盖。残疾人服务体系不断完善，被评为全国残疾人工作先进区。社会事业全面进步。建成区教育中心和普育学校等9所学校，新建改扩建幼儿园33所，率先实施教育系统干部人事制度改革和义务教育现代化达标建设，教育教学质量显著提升，47中跻身北大“校长实名推荐制”学校，我区获得全国义务教育均衡发展先进区等多个国家级荣誉。医疗卫生服务体系进一步完善，建成77个标准化社区卫生服务站，新建北辰医院住院楼和瑞景街卫生服务中心。巩固低生育水平，被评为全国人口计划生育综合改革示范区。群众文化生活日益丰富，文化品牌活动长效机制被评为全国首批公共文化服务体系示范项目，我区创作的歌曲和小品获得全国“群星奖”，9个项目入选国家和市非物质文化遗产名录，被命名为中国民间文化艺术之乡。区图书馆晋升为国家一级图书馆，区文化馆被评为全国服务农村、服务基层先进集体，农家书屋和农村数字电影放映实现全覆盖。群众性体育活动广泛开展，在市级以上体育比赛中连获佳绩。区档案馆晋升为国家一级档案馆，被评为全国新农村档案工作示范区。“双拥”共建活动扎实有效，国防教育和国防后备力量建设进一步加强。我区被评为全国红十字社区服务示范区。民族宗教、妇女儿童、老龄等各项工作都取得新的成绩。 社会和谐呈现新局面。严格落实维稳责任制，坚持领导包案、稳定评估等信访工作机制，健全“四位一体、三调联动”大调解体系，加强矛盾排查调处，全区信访量逐年下降。推进“平安北辰”建设，连续四年被评为市社会治安综合治理优秀达标区。完成应急体系建设，应急处置能力显著提升。认真抓好交通、消防和安全生产监管，被评为全国安全生产监督监察和宣传教育先进单位。加强社区组织和设施建设，增强管理服务功能。强化食品药品监管，建立了三级食品安全监管网络，保障了群众健康安全。 政府自身建设得到新加强。围绕服务型政府建设，加快政府职能转变，推进公共管理和服务创新，行政能力有了新的提升。完成新一轮机构改革，进一步理顺行政管理体制机制。建立了区金融服务办公室，整合规范了融资平台，探索了土地一级整理、bt等市场化融资新模式，扩大了投融资规模。着力优化行政服务环境，连续三年开展“上水平”活动，一批制约企业发展的难题得到有效解决。建立了八部门并联审批、大项目绿色通道等机制，行政服务水平进一步提高。坚持依法行政，自觉接受人大、政协监督，人大代表建议、意见和政协委员提案得到及时办复。“五五”普法圆满完成，我区被命名为首批全国法治创建先进单位和全国“五五”普法先进区。扎实推进反腐倡廉工作，加强财政资金、工程建设等重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，在全市率先开展了村集体财务和村干部经济责任审计，营造了规范行权、廉洁用权的良好氛围。 各位代表！过去五年，全区发展成果来之不易，这得益于区委的正确领导，使我们始终保持正确的工作方向；得益于历届班子付出的艰苦努力，为又好又快发展打下了坚实基础；得益于区人大、区政协的监督支持，促进我们工作不断改进提高；得益于全区广大干部群众和驻区部队、驻区单位的团结奋斗，形成了干事创业的强大合力。在此，我代表区人民政府，向为北辰发展作出积极贡献的广大干部群众，向对政府工作给予大力支持的各位人大代表、政协委员，向关心支持北辰发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的差距和问题：一是总体经济实力还不够强，规模不大，效益不高，镇村经济不大不强，产业结构不尽合理；二是城市化进程还不够快，规划体系还不尽完善，城中村和示范小城镇建设亟待提速；三是城市管理的长效机制还不健全，管理工作还不到位，环境面貌、功能形象需要进一步提升；四是各项社会事业发展与群众期望还有一定差距；五是社会管理面临许多新情况，在社区建设、矛盾调处等方面有待加强；六是政府自身建设仍有欠缺，在创新体制机制、改进工作作风、提高行政效能等方面需要进一步强化。对于上述问题，我们必须高度重视，认真研究解决。 今后五年发展思路 和目标任务 区第十次党代会确立了“建设天津北部中心”的目标任务。今后五年，是我们全面完成“十二五”规划、推动经济社会跨越发展的重要时期，是进一步打好基础、加快建设天津北部中心的关键时期。滨海新区加速开发开放，全市三个层面协调联动发展，特别是中心城区外扩，北部新区列入全市发展战略，为我们借势发展提供了重大历史机遇。经过多年的艰苦努力，我们在载体建设与发展环境等方面创造了良好条件，具备了快速度、高水平、超常规发展的基础与能力。建设天津北部中心，就是要把北辰打造成为天津北部的经济中心、文化中心和公共服务中心，打造成为天津北部最具实力和竞争力、最具潜力和活力的地区，打造成为天津北部具有现代大都市气息、体现天津形象和水平的标志性地区，这是北辰的大势所趋、优势所在、民心所向和必然选择。但我们也清醒地看到，宏观形势复杂多变、资源环境压力增大、区域竞争更趋激烈，前进中还面临许多困难和严峻挑战。我们一定要强化危机意识、拼抢意识、争先意识，以强烈的责任感和使命感，以一刻也不耽误的精神，抢占先机、扎实苦干、勇往直前、争创一流，不断开创跨越发展的新局面。 今后五年，区人民政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行中央和市委的各项决策部署，全面贯彻落实区第十次党代会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向，坚定不移地走城市化发展道路，着力推进开发开放、着力统筹城乡发展、着力加强文化建设、着力改善民计民生、着力加强社会管理，进一步解放思想，振奋精神，凝心聚力，跨越发展，为把北辰建设成为综合实力雄厚、城市功能完备、都市特色鲜明、和谐文明开放的天津北部中心而努力奋斗。 主要奋斗目标是：到2016年，全区生产总值达到1200亿元，年均增长20%以上；财政收入300亿元，年均增长22%以上，其中区级一般预算收入90亿元以上，力争突破100亿元；农村居民人均可支配收入2.3万元，年均增长10%以上；固定资产投资累计达到3600亿元；内资到位累计达到2000亿元；外资到位累计达到40亿美元。四项主要污染物排放总量控制在2010年水平；单位gdp能耗累计降低18%以上。主要经济指标位居全市区县前列，城市化水平明显提高，民计民生显著改善，各项社会事业保持和达到全国先进水平。 一是加快产业结构优化升级，推动经济上规模提质量增效益。把加快经济发展作为建设天津北部中心的首要任务和物质基础，加快转变经济发展方式，着力培育经济增长新动力，构筑高端高质高新化产业体系。加快工业布局调整，加大技改开发力度，完善产业链条，壮大产业集群，形成大企业、大集团领军优势，建设高新技术产业基地。发挥科技园区“主发动机”作用，主要经济指标年均增长23%以上。完成示范园区现有规划区建设和招商，主要经济指标每年翻一番。发展壮大科技型中小企业，培育一批自主品牌。科技型中小企业达到3000家，“小巨人”企业突破300家，成为创新驱动、内生增长的重要动力。依托中心城区、产业园区和示范小城镇建设，坚持生产性服务业和生活性服务业并重、传统服务业与新兴服务业并举，重点发展现代物流、服务外包、商贸流通、休闲旅游等产业，规划建设一批大型商场、星级酒店等高档商业商务设施，全面提高服务业发展质量和水平。大力发展楼宇经济，重点打造高档商务、钢铁物流、服务外包等10个楼宇经济聚集区，亿元楼宇发展到10座以上。服务业增加值占全区gdp比重提高到40%以上。坚持都市型农业发展方向，以种畜种苗业为重点，大力发展设施农业和休闲观光农业，建成市级都市型现代农业示范区和一批现代农业示范园。龙头企业和农民专业合作社发展到120家，促进农业不断增效、农民持续增收。加强体制机制创新，积极探索鼓励镇村发展的政策措施，加大对相对薄弱镇村扶持力度，建设一批经济强镇强村。到2016年，9个镇财政收入力争全部超过10亿元，其中5个镇超过20亿元；力争有10个村年集体收入突破1亿元。 二是加快城市化进程，提升城市化水平。把城市化作为建设天津北部中心的重要标志和关键所在，优化整体布局，完善城市功能，着力构建以中心城区为核心、城镇组团为支撑的城市发展新格局。牢固树立“规划先行”理念，建立覆盖全区的规划体系，充分发挥规划引领、保障和促进发展的作用。抓住天津中心城区外扩的重大机遇，加快天津北部新区开发建设，努力打造北辰中心城区核心区。完善基础配套设施，新建一批高速路、主干路和快速路，形成“十横十三纵”路网骨架。着力打造京津路黄金走廊和龙门道商业商务主轴线。抓好重点片区开发，规划建设新的行政中心、文化体育中心、商业商务中心，使中心城区核心区初具规模。全面提升教育、医疗、商业、住宿、餐饮、娱乐等设施功能。用两年时间完成城中村改造，全面提升中心城区形象和品位。坚持城乡统筹、一体发展，三年内完成环外示范小城镇还迁项目建设，打造大双、双青、西堤头三大组团，建成配套完善的居住社区1000万平方米以上，使9万余户村民迁入新居。全区城市化率达到90%以上。 三是加快环境建设，增创发展新优势。把提升环境水平作为建设天津北部中心的必要条件，着力建设生态特色鲜明、务实诚信高效、充满发展活力的综合环境。以创建国家生态区为目标，深入推进大绿工程。依托永定新河、新引河和永金、大兴水库，规划建设62平方公里的北郊生态公园，打造天津绿色生态亮点。建设一批城市公园、生态绿廊和绿色社区，新增、提升城市绿地600万平方米以上，城市绿化覆盖率达到45％，全区林木覆盖率达到25%。实施“清水工程”，完成全区主干河道治理，形成水绿相融的景观水系。新建2座污水处理厂，完善配套管网建设，城镇污水集中处理率达到100%，建成区生活垃圾无害化处理率达到100%。加强行政服务环境建设，认真落实“企业有事不撒手、企业无事不插手”的服务理念，大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的作风。加强服务效能考核监督，实行“无为问责”制度，对不作为、乱作为、慢作为的干部进行责任追究。努力把我区建设成为服务高地、投资旺地、发展福地。 四是加快文化建设，推动文化大发展大繁荣。把推进文化改革发展作为建设天津北部中心的有力支撑，努力提升文化软实力，着力建设底蕴深厚、特色鲜明、活力彰显的文化强区。以建设社会主义核心价值体系为根本任务，广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义荣辱观教育，统一思想意志，凝聚精神力量，形成推动跨越发展、建设天津北部中心的强大合力。大力发展文化事业，完善公共文化服务体系。深入实施和谐文化大舞台、电影“四进”等文化惠民工程，提升“天穆杯”小品等五大文化品牌，建成国家一级文化馆、区博物馆、区新闻中心等文化设施，鼓励民间文化团体健康发展，创建全国公共文化服务体系示范区。挖掘运河文化等历史文化资源，建设皇仓廒舍文化产业博览区、天穆民族文化一条街，创办文化科技园、文化创意产业园、民间文化产业园，打造一批特色鲜明、内涵丰富、影响力强的文化产业项目，推动文化产业逐步成为支柱产业。 五是加快社会建设，不断改善民计民生。把改善民计民生作为一切工作的出发点和落脚点，顺民意、厚民生、保民安，使人民群众共享发展成果。每年实施一批民心工程，有效解决好增收、教育、医疗、交通、住房、旧楼区改造等群众最关心最直接最现实的利益问题。把促进就业放在优先位置，加强就业训练基地建设，切实做好农民转移就业和城镇困难人员就业，新增就业8万人。加强社会保障体系建设，基本实现养老、医疗、低保、困难救助等各项保障全覆盖。高标准高水平发展各级各类教育，加强师资队伍建设，创建全国教育城乡一体化示范区。深化医疗卫生体制改革，加强重点学科和特色专科建设，提升区级医院和社区卫生服务功能。建成市第二儿童医院、代谢病医院、妇女儿童保健中心等一批医疗保健设施。卫生事业发展和居民健康主要指标高于全市平均水平。完善服务体系和利益导向机制，稳定低生育水平。加强体育设施建设，推动群众性体育活动深入开展。积极发展档案、红十字会、残疾人等各项事业。完善社会管理格局，创新社会管理机制。建立“一站式受理、一条龙办理、一揽子解决”的大信访工作机制，完善“四位一体、三调联动”大调解工作体系，强化社会管理综合治理，促进社会和谐稳定。 2012年主要工作 2012年，是新一届政府工作的开局之年，是推动跨越发展、建设天津北部中心的起步之年。新的起点、新的开端，抢抓机遇，才能赢得主动；乘势而上，才能再创辉煌。区人民政府要按照区第十次党代会确定的战略部署，扎实抓好开局之年各项工作，立足高起点，抢占制高点，实现高起步，再创高水平。全区经济发展的预期目标是：生产总值增长21%以上，按增长23%组织落实；财政收入和区级一般预算收入均增长23%以上，按增长25%组织落实；农村居民人均可支配收入增长10%以上；固定资产投资增长30%以上，按增长40%组织落实；内资到位增长30%以上，按增长35%组织落实；外资到位增长15%以上，按增长18%组织落实。全面落实市下达的节能减排指标。重点抓好六个方面的工作： （一）着力培育经济增长点，增强跨越发展的实力和竞争力 坚持以大项目好项目为核心，以载体建设为支撑，以招商引资为抓手，形成源源不断的项目增量，扩大经济规模、增强发展实力。 狠抓大项目引进建设。抓住城市大开发大建设的有利时机，以战略性新兴产业、高端服务业和产业链聚集项目为重点，面向国内外500强、大型央企、行业龙头和知名民企，着力引进大项目好项目和总部项目，全年新增超亿元项目60个以上，总投资规模超过600亿元。压实招商考核目标，设立财政专项资金，加大招商奖励力度，强化全民招商合力。积极拓展与行业协会、各地商会、招商中介机构的沟通交流，密切与大企业、大集团的联系，广泛收集项目信息，增加项目储备。加强招商队伍建设，落实竞争激励机制和重大项目攻关小组等措施，提高引资成功率。按照“投产达产一批、开工建设一批、储备报批一批”的要求，落实项目绿色通道机制，采取现场办公、联合办公等方式，提高审批效率，清除制约项目落地开工的障碍，创造条件加快建设。总投资732亿元的105个市级重点项目全部开工建设，75个项目竣工投产。 做强产业园区发展平台。坚持项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设，不断增强园区承载能力和综合实力。全力推进产业园区招商引资工作，谈成落地项目全部开工建设，70%以上项目竣工投产。启动三个示范园区20平方公里拓展区基础设施建设，同步推进招商，备足发展后劲。科技园区实现引资200亿元以上，税收38亿元，增长30%以上。建成风电产业园600亩景观湖和5万平方米商务中心，启动五星级酒店建设，九园公路全线贯通，进一步优化环境，提升功能。医药医疗器械工业园、陆路港物流装备产业园实现引资200亿元以上，税收2亿元，比上年翻一番。完成地热供暖、公交站点、高速入口等配套设施，建成1.5万平方米二期蓝领公寓，启动管委会大楼、商务中心和带状公园建设，树立现代产业园区形象。推进镇工业集中区提升改造和二次开发，建立与示范园区合作发展的协调联动机制，完善配套设施，提高引资标准，推进腾笼换鸟，淘汰落后产能，努力构建项目统筹摆放、资源互惠共享的发展格局。 大力发展楼宇经济。把发展楼宇经济作为调整优化经济结构、迅速壮大经济实力的重要途径，着力打造一批占地小、消耗少、环境好、效益高的“亿元楼”。完善和落实扶持楼宇经济发展的政策措施，以城区和园区为重点，以企业总部、研发中心、物流中心、结算中心等业态为主攻方向，采取新建、改造、置换、融资租赁等多种形式，推动楼宇经济集聚发展。建成潭建科技大厦、忆天泽钢铁总部大厦等商务楼宇40万平方米，加快闽双财富大厦、东鹏智谷、天物钢铁大厦等100万平方米楼宇经济聚集区建设。楼宇经济实现税收8亿元以上。 狠抓财税金融工作。坚持开源增收、应收尽收，提高生财、聚财、理财的能力和水平。进一步改进重点税源、重点税种征管措施，强化稽查，堵塞漏洞，不断扩大收入规模。强化协税护税工作，开辟多元化增收渠道。加强金融管理创新，积极拓宽融资渠道，大力发展融资租赁、小额贷款、股权投资等新兴金融服务业态，推进银企、银政合作，抓好投融资平台建设，完善“借、用、管、还”机制，营造良好金融环境。 （二）深入推进经济结构调整，提升跨越发展的层次和水平 顺应低碳经济发展趋势，以高新技术产业和战略性新兴产业为重点，扩大增量与优化存量相结合，推动三次产业高端、集约、联动发展。 加快发展科技型中小企业。把发展科技型中小企业作为建设高新技术产业基地的突破口，强化“三个一”帮扶责任制，加大政策资金扶持力度，做大群体，做强单体，形成“铺天盖地”、“顶天立地”的发展态势。新建辰寰创研中心二期、陆路港运输总部基地、农垦科技产业园等40万平方米孵化器和加速器。加强拟上市企业扶持引导，力争2-3家企业实现上市。培育国家级企业技术中心2家，创建市级企业技术中心3家，申报专利2000项。全年新增科技型中小企业900家以上，累计达到2200家，科技“小巨人”发展到200家。充分发挥以企业为主体的各类机构引才聚才作用，积极搭建科技人才培育平台，落实好相关人才政策，全力支持各类人才创新创业。 优化提升新型工业。按照建设高新技术产业基地的要求，坚持培育新兴产业与做强现有主导产业相结合，提高工业发展质量和效益。加快工业布局调整，制定促进中心城区企业搬迁退出的政策机制，启动环内危化企业、重型工业的“转迁工程”，盘活空间、转型发展。进一步发展壮大现代装备制造、生物医药、新能源新材料等优势产业，促进产业链延伸和产业层次提升。积极引导骨干企业加大新技术、新产品研发投入，扩大规模，增强实力，加速培育大企业、大集团。完成投资千万元以上技改项目60个，年销售收入超亿元企业发展到200家，其中10亿元以上和百亿元企业分别达到25家和3家。新创市级名牌和著名商标各4个。工业增加值增长20%以上。 做大做强现代服务业。把发展服务业作为优化经济结构、转变发展方式的重要举措，用足用好市级服务业综合改革试点区的各项政策，加快现代服务业繁荣发展。建成联辰钢铁总部、美安物流、海吉星农产品物流二期、蓝海汽配用品城等一批重点项目，筹建“数字钢铁”电子交易平台，推动物流业上规模上水平。启动红星国际城市综合体和中乾总部、美亚总部等龙头项目建设，蓝岸商业广场项目开业运营，打造新的服务业亮点。积极引进培育金融、保险、中介、咨询等服务业态，策划一批地产综合体项目，推进房地产业健康发展。依托天士力、王朝酒堡、现代农业示范区等项目，策划包装旅游精品线路。新建2座标准化菜市场，改造提升一批社区商业中心。服务业增加值增长30%以上。 做优做精都市型农业。坚持高效富农、产业兴农、科技强农、政策惠农，促进种畜种苗业做强、设施农业做优、主导产业做精。制定种畜种苗业扶持政策，支持双街种苗中心、耕耘种业等7家企业扩大规模，提升质量，发挥示范带动作用。建成现代农业示范区“千亩温室”和辛庄花卉项目，梦得良种奶牛养殖科技园建成投产。实施5000亩设施农业改造提升工程。积极引进农业龙头企业，培育自主品牌，扩大特色种植，新增专业合作组织10家以上。加强农产品质量安全监管，强化重大动物疫病防控。全面提升农机化水平，农机综合作业率达到84%以上。落实区《“十二五”水利改革发展实施意见》，加强基础设施建设，搞好泵站和农用桥涵闸维修改造，为现代农业发展提供有力保障。 （三）加速城市化进程，提升跨越发展的龙头带动功能 坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，着力推进中心城区和示范小城镇建设，不断提升城市形象和品位。 深化完善规划体系。按照我区城市定位和空间发展战略规划，完善提升城市总体规划和北部新区分区规划，完成中心城区、环外地区控制性详细规划和综合交通、公共服务设施、市政管网等专项规划，搞好京津路沿线、南仓片区、西部片区等重点区域城市设计，采取国际招标形式完成北部中心核心区城市设计，建立层次清晰、上下贯通、覆盖城乡、协调一致的规划体系。成立区城市规划委员会，加大规划组织实施力度，以高水平规划引领高标准建设。 加快中心城区建设。把提升完善基础设施作为中心城区建设的关键，启动外环东北部调整线、志成道延长线、外环北延长线建设和津榆公路改造工程，推进中心城区外扩，加快中心城区核心区建设。坚持以建促拆、拆建并举，全力加快城中村改造步伐，基本完成16个城中村拆迁，全面启动建设366万平方米还迁房和128万平方米配套公建，30万平方米还迁房主体竣工。完成地铁5号线征地拆迁和城中村改造6条配套路、朝阳路、姚江东路等道路改造工程，启动光荣道建设，新建2座城区排水泵站，加快供热管网“一户一环”改造，中心城区形象、功能有明显改善。 加快示范小城镇建设。按照组团式发展思路，坚持“三区”联动，加大组织推动力度，实现示范小城镇建设新突破。完成双街、大张庄、北仓、双口、青光示范小城镇拆迁98万平方米和土地复垦100公顷，新开工建设还迁房和配套公建220万平方米，搞好水、电、气、暖、通信等工程建设，75万平方米还迁房竣工入住。强化基础设施对组团开发的支撑作用，启动双青新家园4条配套路建设，同步实施供排水、燃气管线铺设工程。坚持电力设施先行，加快3座变电站等电力设施建设，保障区域发展用电需求。做好平衡地块的土地出让，保持资金、资源动态平衡。稳妥推进“三改一化”，使广大农民安居乐业有保障。 推进土地集约节约利用。倍加珍惜土地稀缺资源，强化整合、管理，提高使用效益。成立区项目用地评审委员会，制定土地集约节约利用管理办法，加大对闲置土地清理处置力度，完善严格的项目准入制度。开展土地利用规划调整试点工作，建立地区间土地指标调剂和利益平衡机制，推动土地资源优化配置。强化政府主导，规范土地一级整理运作机制。加快小淀旧村等片区土地整理，完成中心城区6个重点地块整理出让，为城市建设集聚资金、拓展空间。严格落实违法用地责任追究，坚决遏制违法违规用地。 （四）着力改善民计民生，凝聚跨越发展的民心民气 把保障和改善民生作为政府全部工作的出发点和落脚点，继续实施10项民心工程，尽心竭力办实事、办好事，努力增强群众的幸福感和社会的和谐度。 强化就业和社会保障工作。落实就业、创业扶持奖励政策，促进充分就业。完成职业技能培训6000人，新增就业1.7万人。完善城镇职工“五险一金”制度，扩大城乡居民基本医疗保险和基本养老保障制度覆盖面，全面落实养老补贴、低保和五保救助政策，切实保障群众基本生活。落实劳动工资集体协商制度，建立和谐劳动关系。积极发展社会养老事业，完成农村敬老院布局调整。推动残疾人、妇女儿童、未成年人保护、社会慈善等事业健康发展。 加快建设文化强区。把文化建设摆在全局工作的重要位置，制定全区加快文化建设实施意见，坚持规划引领、政策支持、品牌支撑、项目带动，大力推进文化事业和文化产业发展，全力打好文化大发展大繁荣的攻坚战。加强思想道德和精神文明建设，深入开展“十大文明”系列创建和“文明北辰人”等主题实践活动，提升社会文明程度。进一步加强公共文化服务体系建设，做强五大文化品牌，举办第三届“天穆杯”全国小品展演。抓好全国电子阅览室建设试点工作，实现文化场馆免费开放，搞好和谐文化大舞台、文艺“大篷车”巡演等文化惠民工程。成立区文化志愿者服务中心，活跃群众文化生活。加快发展文化产业，编制文化产业发展规划，建设北辰文化艺术品超市，满足群众多层次文化需求。 大力发展各项社会事业。牢牢把握教育优先发展大计，促进各级各类教育均衡发展。建成辰风小学，完成第二模范小学主体建设，新建改扩建幼儿园9所，推进社区配套教育设施建设。深化教育系统干部人事制度改革。启动高中学校现代化标准建设工程，提升职业教育、社区教育整体水平。坚持软硬件提升并举，让群众享受到更高水平的医疗卫生服务。启动市第二儿童医院、代谢病医院建设，北辰医院住院楼投入使用，完成区疾病预防控制中心、普东街社区卫生服务中心和中医医院住院楼改扩建工程，建设大张庄镇社区卫生服务中心。实施卫生系统人事制度改革，增强内涵发展活力。加强医德医风建设。开展与市重点医院合作，建设特色专科。严格落实人口和计划生育目标管理责任制，加强流动人口管理、人口信息化等基础性工作，全面实施“家佳推进计划”，深入开展“婚育新风进万家”活动，保持稳定的低生育水平。广泛开展群众体育健身活动，举办区首届全民健身运动会。认真做好区志续修、档案、红十字会、关心下一代等各项工作，促进社会全面进步。 推进和谐社区建设。适应城市化发展趋势，把社区建设作为加强社会管理的基础和关键来抓，着力建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区。加快旧楼区改造，完成丹凤里、引河北里等17个居民小区整修工程，努力提升老旧社区的形象和功能。强化社区管理机制建设，提高物业管理水平，深入推进居民自治，充分发挥居委会在管理社区事务中的重要作用。完善社区公共服务设施，改善社区居委会办公和活动用房条件，推进社区标准化建设，建成一批示范社区。 （五）提升综合环境水平，增创跨越发展的竞争优势 强化环境是生产力、竞争力、向心力的意识，抓好生态环境、市容环境、服务环境和安全稳定环境建设，以优质的环境吸引项目、吸引人才、凝聚人心、促进发展。 加强生态环境建设。将北郊生态公园建设作为提升全区生态环境水平的重要抓手，按照“统一规划、分步实施”的思路，在全市率先启动北郊生态公园一期15平方公里建设，上半年完成永定新河、新引河截污改造、河道治理和大绿工程，打造自然清新、水绿相映的滨水景观示范段。实施主干路网、产业园区等重点绿化工程，新增造林1万亩。新增和改造提升城市绿地100万平方米。推进“清水工程”，完成淀南引河全线与丰产河7.9公里河道治理。强化节能减排和污染治理，完善小淀、宜兴埠地区污水管网，建设大双和双青污水处理厂，完成10台燃煤锅炉拆除并网，推进生态区建设。 提高市容环境水平。高标准开展新一轮市容环境综合整治，将工作重点向次支、里巷道路和社区、镇村延伸，完成高峰路、天重道等6条道路和佳园新里、瑞亨花园等8个居民小区道路的修缮整治，全面推进“村收镇运区处理”的垃圾清运系统建设，为群众创造更加舒适整洁的生活环境。按照节能、耐用、靓丽的原则，打造京津公路轴线重点区域和标志性建筑的夜景天际线，形成多层次、全方位、立体化的城市夜景灯光体系。加强城市精细化管理，严格落实城市管理规定，加大对主次干道、社区里巷、区域结合部的管理考核力度，强化综合执法，开展社区违章建筑和交通秩序专项治理，改善城区环境秩序。改造2座垃圾转运站，完善城市公厕、环卫设施和城市家具。进一步调整优化公交线路及站点，方便群众出行。 优化行政服务环境。加强教育引导，进一步强化和落实“企业有事不撒手、企业无事不插手”的理念，使之成为全区干部的自觉行动，提升北辰的服务品牌。建立“无为问责”制度，狠抓政风行风建设，整治不作为、乱作为、慢作为等行为。加强行政督查，深化决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设，完善绩效考核制度，落实行政问责制。规范政务公开的内容、程序和方式，及时公开政府信息，建设“阳光政务”。强化经济运行的监控分析，加大对重点税源企业的扶持服务力度，确保企业进得来、留得住、办得好。 维护安全稳定的社会环境。强化稳定是第一责任的意识，从基层基础工作入手，加强和创新社会管理，巩固社会安定和谐局面。落实信访稳定工作责任制，强化风险评估、矛盾排查、领导包案等制度，坚持“四位一体、三调联动”，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。加强待还迁村民的跟踪管理服务，确保平稳过渡。狠抓安全生产工作，防止重特大安全事故发生。持续开展食品药品重点领域专项整治，保证人民群众饮食用药安全。加强基层应急队伍建设，提高突发事件应急处置能力。扎实开展社会管理综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，建设“平安北辰”。抓好国防教育和国防后备力量建设，扎实开展“双拥”共建活动。 （六）加强政府自身建设，为跨越发展提供有力的行政保障 主动适应新形势、新任务要求，加快职能转变，完善体制机制，强化作风建设，着力提高干事创业、科学发展的能力和水平。 强化学习型政府建设。坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻党的十七届六中全会和市委九届十一次全会、区第十次党代会精神，切实把中央、市委、区委的战略决策落实到政府工作当中。坚持解放思想、更新观念，坚决克服因循守旧、墨守成规等思想障碍。深入开展“走基层、摸实情、解难题、办实事”活动，大兴调查研究之风，及时谋划应对之策，推动经济社会又好又快发展。 强化效能型政府建设。深入抓好政府及组成部门工作谋划、任务分解和责任落实，建立重大工程和重点项目建设指挥部工作机制，形成高效决策、科学调度、执行有力的落实体系。坚持讲责任、讲诚信、讲效率，对决定的事情、承诺的事项，说了算、定了干，言必信、行必果，不断提高政府公信力。 强化服务型政府建设。大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗的工作作风，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，问政于民、问需于民、问计于民，努力使发展思路、工作部署、政策措施更加符合客观实际和群众意愿。 强化法治型政府建设。深入开展“六五”普法，推进“法治北辰”建设。完善依法行政考核体系，规范行政执法行为。自觉接受人大及其常委会和人民政协的监督，及时办理人大代表意见、建议和政协委员提案。支持工会、共青团、妇联等人民团体依据章程开展工作。认真做好民族宗教和对台工作。 强化廉洁型政府建设。深入开展反腐倡廉工作，严格落实党员领导干部廉政建设责任制。进一步规范用地、建筑工程招投标、政府采购等公共资源管理权力的运行，加大对重点领域和关键环节的行政监察和审计监督，从源头预防和惩治腐败行为，以良好的政风服务发展、取信于民。 各位代表、各位委员，北辰已进入跨越发展的关键时期。发展的使命催人奋进，前进的道路任重道远。区人民政府要在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，凝聚全区人民的智慧和力量，用心把握，用心工作，用心落实，为把北辰建设成为天津北部中心而努力奋斗！

  2025-08-09

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